李克强主持召开國(guó)務(wù)院常務(wù)会议
确定增值税改革的措施 建筑业税率降低1个百分(fēn)点
据新(xīn)华社 國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强3月28日主持召开國(guó)務(wù)院常務(wù)会议,确定深化增值税改革的措施,进一步减轻市场主體(tǐ)税负;决定设立國(guó)家融资担保基金,推动缓解小(xiǎo)微企业和“三农”等融资难题;听取國(guó)務(wù)院机构改革进展情况汇报,确保机构重置、职能(néng)调整按时到位;讨论通过《國(guó)務(wù)院工作规则(修订草(cǎo)案)》。
会议指出,过去5年通过实施营改增累计减税2.1万亿元。按照党中央、國(guó)務(wù)院部署,為(wèi)进一步完善税制,支持制造业、小(xiǎo)微企业等实體(tǐ)经济发展,持续為(wèi)市场主體(tǐ)减负,会议决定,从2018年5月1日起,一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、建筑、基础電(diàn)信服務(wù)等行业及农产品等货物(wù)的增值税税率从11%降至10%,预计全年可(kě)减税2400亿元;二是统一增值税小(xiǎo)规模纳税人标准,将工业企业和商(shāng)业企业小(xiǎo)规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元,并在一定期限内允许已登记為(wèi)一般纳税人的企业转登记為(wèi)小(xiǎo)规模纳税人,让更多(duō)企业享受按较低征收率计税的优惠;三是对装备制造等先进制造业、研发等现代服務(wù)业符合条件的企业和電(diàn)网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。
实施上述3项措施,全年将减轻市场主體(tǐ)税负超过4000亿元,内外资企业都将同等受益。
按照《政府工作报告》关于扩展普惠金融业務(wù)、更好服務(wù)实體(tǐ)经济的部署,会议决定,由中央财政发起、联合有(yǒu)意愿的金融机构共同设立國(guó)家融资担保基金,首期募资不低于600亿元,采取股权投资、再担保等形式支持各省(區(qū)、市)开展融资担保业務(wù),带动各方资金扶持小(xiǎo)微企业、“三农”和创业创新(xīn)。
同时,强化社会信用(yòng)體(tǐ)系建设。基金按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”的原则,以市场化方式决策、经营。初步测算,今后3年基金累计可(kě)支持相关担保贷款5000亿元左右,约占现有(yǒu)全國(guó)融资担保业務(wù)的1/4,着力缓解小(xiǎo)微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵,支持发展战略性新(xīn)兴产业。
会议指出,國(guó)務(wù)院机构改革是國(guó)務(wù)院今年的一件大事。國(guó)務(wù)院已成立专项协调小(xiǎo)组,有(yǒu)关工作正积极稳妥推进。
会议要求,要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把深化机构改革同“放管服”结合起来,着力转变和优化政府职能(néng)。坚持权责一致,做到日常管理(lǐ)尽责到位、应对突发事件相互补位,形成工作合力,决不允许出现管理(lǐ)“死角”,确保國(guó)務(wù)院机构改革与经济社会发展工作平稳有(yǒu)序、协同推进,确保完成全年发展主要目标任務(wù)。
会议通过《國(guó)務(wù)院工作规则(修订草(cǎo)案)》,决定提请國(guó)務(wù)院第一次全體(tǐ)会议审议。