各省、自治區(qū)住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划國(guó)土委，新(xīn)疆生产建设兵团建设局，國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门建设司（局）： 

 

　　附件：住房城乡建设部建筑市场监管司2018年工作要点 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年2月27日 

 

住房城乡建设部建筑市场监管司2018年工作要点 

 

　　2018年，建筑市场监管司工作思路是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，贯彻落实《國(guó)務(wù)院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，坚持质量第一、效益优先，以解决建筑业发展不平衡不充分(fēn)问题為(wèi)目标，以深化建筑业供给侧结构性改革為(wèi)主線(xiàn)，以提升工程质量安全水平為(wèi)核心，以完善建筑市场监管體(tǐ)制机制為(wèi)重点，优化企业营商(shāng)环境，推进建筑产业转型升级，全面落实全國(guó)住房城乡建设工作会议部署的工作任務(wù)。 

 

　　一、推进建筑业供给侧结构性改革 

 

　　（二）推动工程建设组织方式变革。推进工程总承包，出台房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理(lǐ)办法，健全工程总承包管理(lǐ)制度。继续修订工程总承包合同示范文(wén)本，研究制定工程总承包设计、采購(gòu)、施工的分(fēn)包合同示范文(wén)本，完善工程总承包合同管理(lǐ)。出台推进全过程工程咨询服務(wù)指导意见，制定全过程工程咨询服務(wù)技术标准和合同示范文(wén)本，积极培育全过程工程咨询企业。出台关于进一步推进建筑师负责制的指导意见，研究制定建筑师负责制项目合同示范文(wén)本，继续在民(mín)用(yòng)建筑工程项目中推行建筑师负责制。 

 

　　（三）培育现代化建筑产业工人队伍。健全建筑工人培训使用(yòng)管理(lǐ)机制，引导和支持大型施工企业与建筑劳務(wù)输出大省合作建立劳務(wù)基地，建立以劳務(wù)基地為(wèi)依托的稳定的工人队伍，构建以总承包企业自有(yǒu)工人為(wèi)骨干、专业作业企业自有(yǒu)工人為(wèi)主體(tǐ)的新(xīn)型用(yòng)工體(tǐ)系。出台培育现代化建筑产业工人队伍指导意见，推进建筑劳務(wù)用(yòng)工制度改革，大力发展专业作业企业。建设全國(guó)建筑工人管理(lǐ)服務(wù)信息平台，制定建筑劳務(wù)用(yòng)工实名制管理(lǐ)办法，加快推行建筑劳務(wù)用(yòng)工实名制管理(lǐ)，明确施工现场技能(néng)工人基本配备标准。 

　　（五）推进诚信體(tǐ)系建设。完善全國(guó)建筑市场监管公共服務(wù)平台，修订出台全國(guó)建筑市场监管及诚信信息系统基础数据库数据标准，提高平台数据质量。加大信息公开力度，完善信用(yòng)信息归集、报送和公开机制，实施建筑市场主體(tǐ)黑名单制度。研究建立建筑市场失信联合惩戒机制，签署联合惩戒备忘录，加大联合惩戒力度。 

 

 

　　（七）简化企业资质管理(lǐ)。修订建筑业、勘察设计、监理(lǐ)企业资质管理(lǐ)规定及资质标准，继续简化市场准入条件，减少专业类别，推动资质标准与注册执业人员数量要求适度分(fēn)离。开展建筑业企业资质标准改革试点，进一步合并部分(fēn)专业承包资质，减少资质等级。研究放开工程设计和建设工程服務(wù)领域外商(shāng)投资准入限制，对外商(shāng)投资工程设计和建设工程服務(wù)企业实施准入前國(guó)民(mín)待遇加负面清单管理(lǐ)模式。 

　　（八）完善个人执业资格管理(lǐ)制度。研究调整勘察设计工程师制度总體(tǐ)框架及实施规划，优化专业划分(fēn)。修订勘察设计注册工程师、建造师、监理(lǐ)工程师管理(lǐ)规定，强化执业行為(wèi)监管，落实个人执业责任。推动建筑领域國(guó)际交流合作，探索开展个人执业资格國(guó)际互认。 

　　（十）全面加强党的建设。深入學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实《建筑市场监管司关于落实全面从严治党政治责任的办法》，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高履职能(néng)力和為(wèi)人民(mín)服務(wù)本领。认真贯彻落实《中國(guó)共产党党和國(guó)家机关基层组织工作条例》《中央國(guó)家机关贯彻落实全面从严治党实施方案》，加强党支部建设，把党建作為(wèi)全局工作的重要组成部分(fēn)，统筹安排、定期研究，做到党建工作和业務(wù)工作同部署、同落实。 

　　（十一）持续改进干部作风。贯彻落实部党组关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步纠正“四风”的实施办法，深入查摆形式主义、官僚主义新(xīn)表现，制定整改措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。牢固树立以人民(mín)為(wèi)中心发展思想，加大服務(wù)群众工作力度，及时回应群众关切和反映强烈问题。深入基层，大兴调查研究之风，提高调研的广度、深度，提升调研质量，及时解决建筑业改革发展的突出问题。 

　　（十二）深入开展党风廉政教育。深入推进“两學(xué)一做”學(xué)习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，坚持党员干部學(xué)习制度、“三会一课”制度、月度廉政提醒和典型案例通报制度，广泛开展理(lǐ)想信念、社会主义核心价值观、廉洁从政教育，引导党员干部强化宗旨意识、群众观念，增强抵御和纠正不正之风能(néng)力，筑牢拒腐防变思想道德防線(xiàn)。