為(wèi)贯彻落实《全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会关于修改<中华人民(mín)共和國(guó)招标投标法>、<中华人民(mín)共和國(guó)计量法>的决定》,住房城乡建设部办公厅近日下发通知,取消工程项目招标代理(lǐ)机构(以下简称“招标代理(lǐ)机构”)资格认定,深入推进工程建设领域“放管服”改革,加强招标代理(lǐ)机构事中事后监管,规范工程招标代理(lǐ)行為(wèi),维护建筑市场秩序。
根据通知,自2017年12月28日起,各级住房城乡建设部门不再受理(lǐ)招标代理(lǐ)机构资格认定申请,停止招标代理(lǐ)机构资格审批。
招标代理(lǐ)机构可(kě)按照自愿原则向工商(shāng)注册所在地省级建筑市场监管一體(tǐ)化工作平台报送基本信息,包括营业执照相关信息、注册执业人员、具有(yǒu)工程建设类职称的专职人员、近3年代表性业绩、联系方式。
招标代理(lǐ)机构对报送信息的真实性和准确性负责,并及时核实其在公共服務(wù)平台的信息内容。信息内容发生变化的,要及时更新(xīn)。任何单位和个人如发现招标代理(lǐ)机构报送虚假信息,可(kě)向招标代理(lǐ)机构工商(shāng)注册所在地省级住房城乡建设主管部门举报。工商(shāng)注册所在地省级住房城乡建设主管部门要及时组织核实,对涉及非本省市工程业绩的,可(kě)商(shāng)请工程所在地省级住房城乡建设主管部门协助核查,工程所在地省级住房城乡建设主管部门要给予配合。对存在报送虚假信息行為(wèi)的招标代理(lǐ)机构,工商(shāng)注册所在地省级住房城乡建设主管部门要将其弄虚作假行為(wèi)信息推送至公共服務(wù)平台对外公布。
招标代理(lǐ)机构要与招标人签订工程招标代理(lǐ)书面委托合同,并在合同约定的范围内依法开展工程招标代理(lǐ)活动。招标代理(lǐ)机构及其从业人员要严格按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等相关法律法规开展工程招标代理(lǐ)活动,并对工程招标代理(lǐ)业務(wù)承担相应责任。
住房城乡建设部要求,各级住房城乡建设主管部门要加大房屋建筑和市政基础设施招标投标活动监管力度,推进電(diàn)子招投标,加强招标代理(lǐ)机构行為(wèi)监管,严格依法查处招标代理(lǐ)机构违法违规行為(wèi),及时归集相关处罚信息并向社会公开,切实维护建筑市场秩序。
要加强信用(yòng)體(tǐ)系建设。加快推进省级建筑市场监管一體(tǐ)化工作平台建设,规范招标代理(lǐ)机构信用(yòng)信息采集、报送机制,加大信息公开力度,强化信用(yòng)信息应用(yòng),推进部门之间信用(yòng)信息共享共用(yòng)。加快建立失信联合惩戒机制,强化信用(yòng)对招标代理(lǐ)机构的约束作用(yòng),构建“一处失信、处处受制”的市场环境。
要加大投诉举报查处力度。各级住房城乡建设主管部门要建立健全公平、高效的投诉举报处理(lǐ)机制,严格按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理(lǐ)办法》,及时受理(lǐ)并依法处理(lǐ)房屋建筑和市政基础设施领域的招投标投诉举报,保护招标投标活动当事人的合法权益,维护招标投标活动的正常市场秩序。
要推进行业自律。充分(fēn)发挥行业协会对促进工程建设项目招标代理(lǐ)行业规范发展的重要作用(yòng)。支持行业协会研究制定从业机构和从业人员行為(wèi)规范,发布行业自律公约,加强对招标代理(lǐ)机构和从业人员行為(wèi)的约束和管理(lǐ)。鼓励行业协会开展招标代理(lǐ)机构资信评价和从业人员培训工作,提升招标代理(lǐ)服務(wù)能(néng)力。
摘自 《中國(guó)建设报》 2018.01.04 宗边