我國(guó)工程建设标准经过60余年发展，國(guó)家、行业和地方标准已达7000余项，形成了覆盖经济社会各领域、工程建设各环节的标准體(tǐ)系，在保障工程质量安全、促进产业转型升级、强化生态环境保护、推动经济提质增效、提升國(guó)际竞争力等方面发挥了重要作用(yòng)。但与技术更新(xīn)变化和经济社会发展需求相比，仍存在着标准供给不足、缺失滞后，部分(fēn)标准老化陈旧、水平不高等问题。对此，住房城乡建设部发布《关于深化工程建设标准化工作改革的意见》，加大标准供给侧改革，完善标准體(tǐ)制机制，建立新(xīn)型标准體(tǐ)系。
原则
1、坚持放管结合。转变政府职能(néng)，强化强制性标准，优化推荐性标准，為(wèi)经济社会发展“兜底線(xiàn)、保基本”。培育发展团體(tǐ)标准，搞活企业标准，增加标准供给，引导创新(xīn)发展。
2、坚持统筹协调。完善标准體(tǐ)系框架，做好各领域、各建设环节标准编制，满足各方需求。加强强制性标准、推荐性标准、团體(tǐ)标准，以及各层级标准间的衔接配套和协调管理(lǐ)。
3、坚持國(guó)际视野。完善标准内容和技术措施，提高标准水平。积极参与國(guó)际标准化工作，推广中國(guó)标准，服務(wù)我國(guó)企业参与國(guó)际竞争，促进我國(guó)产品、装备、技术和服務(wù)输出。
目标
标准體(tǐ)制适应经济社会发展需要，标准管理(lǐ)制度完善、运行高效，标准體(tǐ)系协调统一、支撑有(yǒu)力。按照政府制定强制性标准、社会团體(tǐ)制定自愿采用(yòng)性标准的長(cháng)遠(yuǎn)目标，到2020年，适应标准改革发展的管理(lǐ)制度基本建立，重要的强制性标准发布实施，政府推荐性标准得到有(yǒu)效精简，团體(tǐ)标准具有(yǒu)一定规模。到2025年，以强制性标准為(wèi)核心、推荐性标准和团體(tǐ)标准相配套的标准體(tǐ)系初步建立，标准有(yǒu)效性、先进性、适用(yòng)性进一步增强，标准國(guó)际影响力和贡献力进一步提升。
任務(wù)
1、改革强制性标准。
加快制定全文(wén)强制性标准，逐步用(yòng)全文(wén)强制性标准取代现行标准中分(fēn)散的强制性条文(wén)。新(xīn)制定标准原则上不再设置强制性条文(wén)。
强制性标准具有(yǒu)强制约束力，是保障人民(mín)生命财产安全、人身健康、工程安全、生态环境安全、公众权益和公共利益，以及促进能(néng)源资源节约利用(yòng)、满足社会经济管理(lǐ)等方面的控制性底線(xiàn)要求。强制性标准项目名称统称為(wèi)技术规范。
技术规范分(fēn)為(wèi)工程项目类和通用(yòng)技术类。工程项目类规范，是以工程项目為(wèi)对象，以总量规模、规划布局，以及项目功能(néng)、性能(néng)和关键技术措施為(wèi)主要内容的强制性标准。通用(yòng)技术类规范，是以技术专业為(wèi)对象，以规划、勘察、测量、设计、施工等通用(yòng)技术要求為(wèi)主要内容的强制性标准。
2、构建强制性标准體(tǐ)系。
强制性标准體(tǐ)系框架，应覆盖各类工程项目和建设环节，实行动态更新(xīn)维护。體(tǐ)系框架由框架图、项目表和项目说明组成。框架图应细化到具體(tǐ)标准项目，项目表应明确标准的状态和编号，项目说明应包括适用(yòng)范围、主要内容等。
國(guó)家标准體(tǐ)系框架中未有(yǒu)的项目，行业、地方根据特点和需求，可(kě)以编制补充性标准體(tǐ)系框架，并制定相应的行业和地方标准。國(guó)家标准體(tǐ)系框架中尚未编制國(guó)家标准的项目，可(kě)先行编制行业或地方标准。國(guó)家标准没有(yǒu)规定的内容，行业标准可(kě)制定补充条款。國(guó)家标准、行业标准或补充条款均没有(yǒu)规定的内容，地方标准可(kě)制定补充条款。
制定强制性标准和补充条款时，通过严格论证，可(kě)以引用(yòng)推荐性标准和团體(tǐ)标准中的相关规定，被引用(yòng)内容作為(wèi)强制性标准的组成部分(fēn)，具有(yǒu)强制效力。鼓励地方采用(yòng)國(guó)家和行业更高水平的推荐性标准，在本地區(qū)强制执行。
强制性标准的内容，应符合法律和行政法规的规定但不得重复其规定。
3、优化完善推荐性标准。
推荐性國(guó)家标准、行业标准、地方标准體(tǐ)系要形成有(yǒu)机整體(tǐ)，合理(lǐ)界定各领域、各层级推荐性标准的制定范围。要清理(lǐ)现行标准，缩减推荐性标准数量和规模，逐步向政府职责范围内的公益类标准过渡。
推荐性國(guó)家标准重点制定基础性、通用(yòng)性和重大影响的专用(yòng)标准，突出公共服務(wù)的基本要求。推荐性行业标准重点制定本行业的基础性、通用(yòng)性和重要的专用(yòng)标准，推动产业政策、战略规划贯彻实施。推荐性地方标准重点制定具有(yǒu)地域特点的标准，突出资源禀赋和民(mín)俗习惯，促进特色经济发展、生态资源保护、文(wén)化和自然遗产传承。
推荐性标准不得与强制性标准相抵触。
4、培育发展团體(tǐ)标准。
改变标准由政府单一供给模式，对团體(tǐ)标准制定不设行政审批。鼓励具有(yǒu)社团法人资格和相应能(néng)力的协会、學(xué)会等社会组织，根据行业发展和市场需求，按照公开、透明、协商(shāng)一致原则，主动承接政府转移的标准，制定新(xīn)技术和市场缺失的标准，供市场自愿选用(yòng)。
团體(tǐ)标准要与政府标准相配套和衔接，形成优势互补、良性互动、协同发展的工作模式。要符合法律、法规和强制性标准要求。要严格团體(tǐ)标准的制定程序，明确制定团體(tǐ)标准的相关责任。
团體(tǐ)标准经合同相关方协商(shāng)选用(yòng)后，可(kě)作為(wèi)工程建设活动的技术依据。鼓励政府标准引用(yòng)团體(tǐ)标准。
5、全面提升标准水平。
增强能(néng)源资源节约、生态环境保护和長(cháng)遠(yuǎn)发展意识，妥善处理(lǐ)好标准水平与固定资产投资的关系，更加注重标准先进性和前瞻性，适度提高标准对安全、质量、性能(néng)、健康、节能(néng)等强制性指标的要求。
要建立倒逼机制，鼓励创新(xīn)，淘汰落后。通过标准水平提升，促进城乡发展模式转变，提高人居环境质量；促进产业转型升级和产品更新(xīn)换代，推动中國(guó)经济向中高端发展。
要跟踪科(kē)技创新(xīn)和新(xīn)成果应用(yòng)，缩短标准复审周期，加快标准修订节奏。要处理(lǐ)好标准编制与专利技术的关系，规范专利信息披露、专利实施许可(kě)程序。要加强标准重要技术和关键性指标研究，强化标准与科(kē)研互动。
根据产业发展和市场需求，可(kě)制定高于强制性标准要求的推荐性标准，鼓励制定高于國(guó)家标准和行业标准的地方标准，以及具有(yǒu)创新(xīn)性和竞争性的高水平团體(tǐ)标准。鼓励企业结合自身需要，自主制定更加细化、更加先进的企业标准。企业标准实行自我声明，不需报政府备案管理(lǐ)。
6、强化标准质量管理(lǐ)和信息公开。
要加强标准编制管理(lǐ)，改进标准起草(cǎo)、技术审查机制，完善政策性、协调性审核制度，规范工作规则和流程，明确工作要求和责任，避免标准内容重复矛盾。对同一事项做规定的，行业标准要严于國(guó)家标准，地方标准要严于行业标准和國(guó)家标准。
充分(fēn)运用(yòng)信息化手段，强化标准制修订信息共享，加大标准立项、专利技术采用(yòng)等标准编制工作透明度和信息公开力度，严格标准草(cǎo)案网上公开征求意见，强化社会监督，保证标准内容及相关技术指标的科(kē)學(xué)性和公正性。
完善已发布标准的信息公开机制，除公开出版外，要提供网上免费查询。强制性标准和推荐性國(guó)家标准，必须在政府官方网站全文(wén)公开。推荐性行业标准逐步实现网上全文(wén)公开。团體(tǐ)标准要及时公开相关标准信息。
7、推进标准國(guó)际化。
积极开展中外标准对比研究，借鉴國(guó)外先进技术，跟踪國(guó)际标准发展变化，结合國(guó)情和经济技术可(kě)行性，缩小(xiǎo)中國(guó)标准与國(guó)外先进标准技术差距。标准的内容结构、要素指标和相关术语等，要适应國(guó)际通行做法，提高与國(guó)际标准或发达國(guó)家标准的一致性。
要推动中國(guó)标准“走出去”，完善标准翻译、审核、发布和宣传推广工作机制，鼓励重要标准与制修订同步翻译。加强沟通协调，积极推动与主要贸易國(guó)和“一带一路”沿線(xiàn)國(guó)家之间的标准互认、版权互换。
鼓励有(yǒu)关单位积极参加國(guó)际标准化活动，加强与國(guó)际有(yǒu)关标准化组织交流合作，参与國(guó)际标准化战略、政策和规则制定，承担國(guó)际标准和區(qū)域标准制定，推动我國(guó)优势、特色技术标准成為(wèi)國(guó)际标准。
组织
各部门、各地方要高度重视标准化工作，结合本部门、本地區(qū)改革发展实际，将标准化工作纳入本部门、本地區(qū)改革发展规划。要完善统一管理(lǐ)、分(fēn)工负责、协同推进的标准化管理(lǐ)體(tǐ)制，充分(fēn)发挥行业主管部门和技术支撑机构作用(yòng)，创新(xīn)标准化管理(lǐ)模式。要坚持整體(tǐ)推进与分(fēn)步实施相结合，逐步调整、不断完善，确保各项改革任務(wù)落实到位。
各部门、各地方要做好相关文(wén)件清理(lǐ)，有(yǒu)计划、有(yǒu)重点地调整标准化管理(lǐ)规章制度，加强政策与前瞻性研究，完善工作机制和配套措施。积极配合《标准化法》等相关法律法规修订，进一步明确标准法律地位，明确标准管理(lǐ)相关方的权利、义務(wù)和责任。要加大法律法规、规章、政策引用(yòng)标准力度，充分(fēn)发挥标准对法律法规的技术支撑和补充作用(yòng)。
资金
各部门、各地方要加大对强制性和基础通用(yòng)标准的资金支持力度，积极探索政府采購(gòu)标准编制服務(wù)管理(lǐ)模式，严格资金管理(lǐ)，提高资金使用(yòng)效率。要积极拓展标准化资金渠道，鼓励社会各界积极参与支持标准化工作，在保证标准公正性和不损害公共利益的前提下，合理(lǐ)采用(yòng)市场化方式筹集标准编制经费。
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