4月16日,住房城乡建设部市县“多(duō)规合一”工作会在甘肃省敦煌市召开。会议學(xué)习贯彻中央城市工作会议精神,总结交流住房城乡建设部负责的8个市县“多(duō)规合一”试点工作成效和经验,并就如何更好推进这项工作进行了讨论。住房城乡建设部党组成员、副部長(cháng)倪虹,甘肃省委常委、副省長(cháng)李荣灿出席会议。住房城乡建设部城乡规划司俞滨洋副司長(cháng)主持会议并作总结。
会议充分(fēn)肯定了各试点市县取得的成效:一是注重规划體(tǐ)制改革和创新(xīn),完善了规划委员会制度;二是以空间坐(zuò)标為(wèi)核心,积极解决规划交叉问题,效果明显;三是建立统一的规划信息管理(lǐ)平台,优化审批流程,提高了审批效率;四是以城乡规划為(wèi)统领,提升了依法行政能(néng)力。
倪虹指出,“多(duō)规合一”的核心是解决规划“打架”问题,提高规划的科(kē)學(xué)性;实质是简政放权,提高政府行政效率和资源配置效率;目的是促进经济社会发展,改善民(mín)生,保护生态环境和历史文(wén)化资源,让人们在城镇生活更美好。
倪虹强调,推进“多(duō)规合一”工作,必须贯彻落实中央城市工作会议精神,坚持以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想,尊重城市发展规律,发挥好规划的调控、引领和刚性约束作用(yòng)。要进一步改革完善城乡规划,提高规划的科(kē)學(xué)水平和适应能(néng)力。要改革规划管理(lǐ)體(tǐ)制,将“多(duō)规合一”作為(wèi)平台和工作方法,促进城乡规划和相关规划的协调,使规划真正有(yǒu)用(yòng)、管用(yòng)。各试点市县要进一步总结经验,形成可(kě)复制、可(kě)推广的模式。
据悉,自2014年开展市县“多(duō)规合一”试点工作以来,住房城乡建设部负责联系的8个试点市县,按照中央部署,在住房城乡建设部的指导下,勇于创新(xīn)、探索实践,试点工作已经取得初步成果。试点经验表明,按照“发展战略+空间布局+实施策略”的工作思路,以城乡规划為(wèi)统领,以空间坐(zuò)标為(wèi)核心,通过“五定”(定性、定量、定形、定界、定策),实现“五统”(统一发展目标、统一技术指标、统一空间坐(zuò)标、统一图例标准、统一实施平台),实现各类规划的有(yǒu)机衔接,建立健全覆盖城乡、事权清晰、上下衔接的空间规划體(tǐ)系,促进行政审批效率提高,构建结构优化、功能(néng)完善、交通顺畅、环境优美、形象独特的立體(tǐ)空间格局。这一模式是解决规划交叉打架、项目落地难落地慢、确保一张蓝图干到底的最有(yǒu)效的方法。
浙江省嘉兴市和德清县、安徽省寿县、福建省厦门市、广东省四会市、云南省大理(lǐ)市、陕西省富平县以及甘肃省敦煌市等市县代表做了交流发言,介绍了试点取得的工作进展、成效和下一步计划。相关省住房城乡建设厅负责同志(zhì)做了讨论发言。