各省、自治區(qū)住房城乡建设厅，直辖市城市管理(lǐ)、建设及有(yǒu)关部门，新(xīn)疆生产建设兵团建设局：
為(wèi)推进城市生态文(wén)明建设，有(yǒu)效治理(lǐ)建筑工地施工扬尘，改善城市空气质量和人居环境，根据全國(guó)住房城乡建设工作会议精神，我部决定开展為(wèi)期1年的建筑工地施工扬尘专项治理(lǐ)。现将《建筑工地施工扬尘专项治理(lǐ)工作方案》印发给你们，请遵照执行。
中华人民(mín)共和國(guó)住房和城乡建设部办公厅
2017年3月13日
（此件主动公开）
建筑工地施工扬尘专项治理(lǐ)工作方案
為(wèi)进一步改善城市空气质量和人居环境，提高城市管理(lǐ)水平，我部决定2017年在全國(guó)开展建筑工地施工扬尘专项治理(lǐ)（以下简称施工扬尘治理(lǐ)），现制定如下工作方案：
一、工作目标
通过开展施工扬尘治理(lǐ)，严肃查处相关违法违规行為(wèi)，有(yǒu)效解决房屋建筑、市政基础设施建设及建筑物(wù)拆除工地施工扬尘突出问题，提高建筑施工标准化水平；建立施工扬尘治理(lǐ)長(cháng)效机制，提高城市管理(lǐ)能(néng)力和水平，有(yǒu)效遏制施工扬尘对城市空气质量的影响。
二、主要工作
各级城市管理(lǐ)或住房城乡建设主管部门要会同相关部门，按照“预防為(wèi)主，综合治理(lǐ)”原则，根据职责分(fēn)工，结合当地实际，采取切实有(yǒu)效措施，完善监督管理(lǐ)机制，做好施工扬尘治理(lǐ)工作。
（一）监督建筑工程各方主體(tǐ)主要责任落实情况。
1．建设单位的主要责任。建设单位对施工扬尘治理(lǐ)负总责，应当将施工扬尘治理(lǐ)的费用(yòng)列入工程造价，在工程承包合同中明确相关内容，并及时足额支付。
2．施工单位的主要责任。施工单位应当建立施工扬尘治理(lǐ)责任制，针对工程项目特点制定具體(tǐ)的施工扬尘治理(lǐ)实施方案，并严格实施。施工单位应当在建筑工地公示施工扬尘治理(lǐ)措施、责任人、主管部门等信息，并及时向当地主管部门报送施工扬尘治理(lǐ)措施落实情况。
3．渣土运输单位的主要责任。渣土运输单位应当建立工程渣土（建筑垃圾）运输扬尘污染防治管理(lǐ)制度和相关措施，使用(yòng)合规車(chē)辆，加强对渣土运输車(chē)辆、人员管理(lǐ)。
（二）监督施工现场扬尘治理(lǐ)措施落实情况。
1．施工场地。施工单位应当在建筑工地设置围挡，并采取覆盖、分(fēn)段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和車(chē)辆等有(yǒu)效防尘降尘措施。施工现场的主要道路要进行硬化处理(lǐ)。裸露的场地和堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等防尘措施。施工现场出口处应设置車(chē)辆冲洗设施，对驶出的車(chē)辆进行清洗。
2．施工废弃物(wù)。建筑土方、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用(yòng)密闭式防尘网遮盖。建筑物(wù)内垃圾应采用(yòng)容器或搭设专用(yòng)封闭式垃圾道的方式清运，严禁凌空抛掷。施工现场严禁焚烧各类废弃物(wù)。土方和建筑垃圾的运输必须采用(yòng)封闭式运输車(chē)辆或采取覆盖措施。
3．施工物(wù)料。在规定區(qū)域内的施工现场应使用(yòng)预拌制混凝土及预拌砂浆。采用(yòng)现场搅拌混凝土或砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪措施。水泥和其他(tā)易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。
（三）监督其他(tā)扬尘治理(lǐ)措施落实情况。
1．建筑物(wù)或者构筑物(wù)拆除。拆除建筑物(wù)或者构筑物(wù)时，应采用(yòng)隔离、洒水等降噪、降尘措施，并及时清理(lǐ)废弃物(wù)。
2．市政道路施工。当市政道路施工进行铣刨、切割等作业时，应采取有(yǒu)效的防扬尘措施。灰土和无机料应采用(yòng)预拌进场，碾压过程中应洒水降尘。
3．空置建设用(yòng)地。暂时不能(néng)开工的建设用(yòng)地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过3个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。
三、时间安排
（一）部署阶段（4月10日前）。各省、自治區(qū)住房城乡建设厅、直辖市城市管理(lǐ)、建设及有(yǒu)关部门、新(xīn)疆生产建设兵团建设局要根据实际，对本地區(qū)施工扬尘治理(lǐ)工作进行安排部署。各市、县主管部门要制定切实可(kě)行的工作方案，对各类建筑工地进行深入细致的排查摸底，建立各类建筑工地项目清单（见附件2）、台账（见附件3），确保全覆盖、无遗漏。
（二）实施阶段（4月11日至11月30日）。要认真按照本方案要求，结合文(wén)明工地创建工作，全面开展施工扬尘治理(lǐ)，建立健全信息报送制度，并于每月底前向我部报送工作进展情况（见附件1）。我部将抽取重点地區(qū)进行实地督查，督促地方完善治理(lǐ)措施，强化日常执法监管，加强制度建设，推进全國(guó)施工扬尘治理(lǐ)工作。
（三）总结阶段（12月1日至12月31日）。要认真总结施工扬尘治理(lǐ)的经验、成效，并及时向我部报送。在此基础上，我部将对治理(lǐ)工作成效显著的地區(qū)和单位进行通报表扬，并对好的经验和做法进行总结推广。
四、有(yǒu)关要求
（一）加强组织领导。各级城市管理(lǐ)或住房城乡建设主管部门要站在推进生态文(wén)明建设的高度，充分(fēn)认识施工扬尘治理(lǐ)的重要性和迫切性，统筹部署，认真组织实施，切实将工作落到实处。
（二）强化监管执法。要综合运用(yòng)日常巡查、随机抽查和遠(yuǎn)程监控等手段，加强监管，严格执法。畅通举报渠道，通过数字城管、热線(xiàn)電(diàn)话、微信公众平台、手机APP等多(duō)种方式受理(lǐ)施工扬尘方面的群众举报。对违反有(yǒu)关法律、法规和國(guó)家标准的企业，严肃查处，并记入诚信信息系统。对工作落实不力、治理(lǐ)效果不明显的单位，视其情节和后果，由上级主管部门依法依规追究相应责任。
（三）做好重污染天气应急应对工作。要根据本地实际情况制定重污染天气应急应对预案，制定不同预警级别的相应扬尘控制措施，编制工地停工清单，细化任務(wù)，责任到人，做到可(kě)量化、可(kě)考核、可(kě)追责。根据当地政府发布的空气污染预警级别，及时启动应急应对预案，并进行督导检查。
（四）健全長(cháng)效机制。要逐步建立执法联动机制，保证监管工作的常态化，将施工扬尘治理(lǐ)作為(wèi)日常工作，常抓不懈，继续巩固治理(lǐ)成果。
（五）开展宣传工作。要积极开展宣传工作，通过各类新(xīn)闻媒體(tǐ)，及时宣传报道施工扬尘治理(lǐ)先进典型和经验，公开曝光反面典型，充分(fēn)发挥舆论监督作用(yòng)，调动社会公众参与施工扬尘治理(lǐ)的积极性，营造良好的舆论氛围。
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