為(wèi)贯彻落实《國(guó)務(wù)院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（國(guó)办发[2017]19号），进一步深化建筑业“放管服”改革，提高建设工程企业资质行政审批效率，加强事中事后监管，决定在北京、上海、浙江3省（市）开展建筑业企业资质告知承诺审批试点。现将《建筑业企业资质告知承诺审批试点方案》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。执行中有(yǒu)何问题，请及时函告我部建筑市场监管司。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年11月9日

抄送：各省、自治區(qū)住房城乡建设厅，天津、重庆市建委。

 

建筑业企业资质告知承诺审批试点方案

　　（一）指导思想。按照國(guó)办发[2017]19号文(wén)件部署，准确把握建筑业“放管服”改革方向，不断创新(xīn)和改进政府对建筑市场的监管机制，围绕“减少审批环节、提高审批效能(néng)、服務(wù)企业发展”的总體(tǐ)思路，探索建立“诚信规范、审批高效、监管完善”的告知承诺资质审批新(xīn)模式，推动资质管理(lǐ)向“宽准入、严监管、强服務(wù)”转变，激发建设工程企业发展活力，完善建筑市场信用(yòng)體(tǐ)系，助推建筑业更好更快发展。

　　（二）基本原则。

　　加强事后监管。加强信息互联互通，依托建筑市场监管公共服務(wù)平台，在对企业承诺内容进行重点比对核验的同时，着力强化审批事中事后监管力度，实现对承诺内容现场核查全覆盖。

　　提升服務(wù)效能(néng)。落实“放管服”改革要求，最大幅度减少企业申报材料，最大限度提高审批效率，最大程度方便企业办事，逐步实现服務(wù)标准化和智能(néng)化。

　　（三）试点目标。通过审批试点，总结建设工程企业资质告知承诺审批经验，形成一批可(kě)复制、可(kě)推广的改革成果，為(wèi)完善资质标准體(tǐ)系、优化资质审批流程、提升资质管理(lǐ)效能(néng)、健全建筑市场监管體(tǐ)系和助推建筑业发展提供支撑。

　　（六）核查。在作出准予行政审批决定后的6个月内，由住房城乡建设部建筑市场监管司及相关专家组成核查组，对涉及的企业业绩全部实地核查，重点是对被审批人承诺的关于企业业绩指标是否符合标准要求进行检查。

　　（三）试点地區(qū)应健全和完善全國(guó)建筑市场监管公共服務(wù)平台企业信息数据库，确保相关信息公开、完整、准确，以便于企业业绩指标核对工作的正常开展。

　　四、工作安排

　　（一）试点地區(qū)于2017年11月底前编制完成本省（市）《建设工程企业资质告知承诺审批试点方案》及操作规程。

　　（三）2018年1月起正式推行告知承诺审批试点工作。

　　（一）加强组织管理(lǐ)。各试点地區(qū)要结合本地实际，制定细化、可(kě)操作性强的试点方案及操作规程，做好涉及资质审批各部门组织协调，确定目标和分(fēn)工任務(wù)，组织落实好有(yǒu)关企业的培训、教育等工作。

　　（三）稳妥试点评估。试点地區(qū)要积极探索，力争形成可(kě)复制、可(kě)推广的试点经验。住房城乡建设部建筑市场监管司要及时总结试点情况，并采取综合评估方式，对试点措施执行情况、实施效果、群众反映等进行全面评估，根据评估情况进一步改进和完善试点措施，不断提高审批效率和质量，力争试点工作取得更大成功。