各设區(qū)市和省直管试点县（市）建设局（建委）、赣江新(xīn)區(qū)城乡统筹局、宜春市城管局，省农垦、南昌铁路建管站（办）：
為(wèi)了促进装配式建筑的推广应用(yòng)，规范其招投标活动，我厅研究制定了《江西省装配式建筑招标投标管理(lǐ)暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
省住房和城乡建设厅
2017年11月15日
（此件主动公开）
江西省装配式建筑招标投标管理(lǐ)暂行办法
第一条 為(wèi)了促进装配式建筑的推广应用(yòng)，规范其招投标活动，根据《中华人民(mín)共和國(guó)招标投标法》及相关法律、规章的规定和《國(guó)務(wù)院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（國(guó)办发〔2016〕71号）、《江西省人民(mín)政府关于推进装配式建筑发展的指导意见》（赣府发〔2016〕34号）等文(wén)件的要求，现就我省装配式建筑项目的招标投标活动制定本办法。
第二条 我省全部使用(yòng)國(guó)有(yǒu)资金投资或者國(guó)有(yǒu)资金投资占控股或者主导地位的装配式建筑项目，其招标投标活动适用(yòng)本办法。
第三条 装配式建筑应按照國(guó)家、省相关规定进行认定。
第四条 装配式建筑发包方式应由项目审批、核准部门审批、核准；项目可(kě)行性研究报告或项目申请报告不需审批、核准的依法必须进行招标的装配式建筑项目，可(kě)按技术复杂项目采用(yòng)邀请招标方式招标。
第五条 经核准招标方式為(wèi)公开招标的，招标人可(kě)采取资格预审方式，除按照我省有(yǒu)关资格审查规定设置资格条件之外，可(kě)以根据项目具體(tǐ)情况将类似工程业绩、相应构件的生产能(néng)力、信息化管理(lǐ)水平等作為(wèi)资格审查条件。
第六条 评标办法可(kě)以采用(yòng)报价承诺法、合理(lǐ)低价法和综合评估法。评审因素除执行设计、施工招标相关规定外，可(kě)以根据项目特点相应增设装配式建筑项目技术实施方案、构件生产能(néng)力、装配式建筑项目设计、施工企业的信誉和业绩等评审因素。
第七条 招标人可(kě)按以下要求确定构件供应方式：一是构件供应商(shāng)作為(wèi)联合體(tǐ)成员参加投标，投标文(wén)件附分(fēn)工明确的联合體(tǐ)协议。联合體(tǐ)各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。二是由中标人在中标后向构件供应商(shāng)进行采購(gòu)。
第八条 装配式建筑项目应积极采用(yòng)工程总承包模式。装配式建筑项目采用(yòng)总承包项目管理(lǐ)模式的，应满足以下要求。
（一）实行工程总承包方式招标的，招标人到相关职能(néng)部门办理(lǐ)相关手续。
（二）总承包单位的资质、项目负责人的资格以及再发包等要求按國(guó)家有(yǒu)关规定执行。
（三）采用(yòng)工程总承包方式招标的，在需求统一、明确的前提下，由投标人根据给定的概念方案或设计方案（如有(yǒu)）、建设规模和建设标准，自行设计并依据设计成果编制估算工程量清单和报价。采用(yòng)总价包干计价模式的，地下工程可(kě)不纳入总价包干范围，采用(yòng)模拟工程量的单价合同，按实计量。
（四）采用(yòng)工程总承包方式招标的，招标文(wén)件应提供完备、准确的水文(wén)、地勘、地形、工程可(kě)行性研究报告及其批复材料等基础资料，以保证投标方案的深度、准确度、针对性以及对工程风险的合理(lǐ)评估。、
同时明确以下招标需求：1、细化建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积、地下建筑面积、层高、户型及户数、开间大小(xiǎo)与比例、停車(chē)位数量或比例等。2、细化建设标准：房屋建筑工程包括天、地、墙各种装饰面材的材质种类、规格和品牌档次，机電(diàn)系统包含的类别、机電(diàn)设备材料的主要参数、指标和品牌档次，各區(qū)域末端设施的密度，以及室外工程；市政工程包括各种结构层、面层的构造方式、材质、厚度等。3、明确是否采取装配式建造方式、是否采用(yòng)BIM技术等。
（五）采用(yòng)工程总承包方式招标的，评标办法宜采用(yòng)综合评估法，综合评估因素主要包括工程总承包报价、项目管理(lǐ)组织方案、勘察设计技术方案、设备采購(gòu)方案、施工组织设计或者施工计划、质量安全保证措施、工程总承包项目业绩及信用(yòng)等。
招标人应确定合理(lǐ)的招标时间，确保投标人有(yǒu)足够时间对招标文(wén)件进行仔细研究、核查招标人需求、进行必要的深化设计、风险评估和估算。
第九条 各有(yǒu)关部门要加强对國(guó)有(yǒu)投资装配式建筑项目招投标活动的监管，严格按照國(guó)家招标投标相关法规及“公开、公平、公正”的原则开展招标活动，不得借装配式建筑的名义随意改变招标范围、方式及法定程序，变相实施虚假招标，擅自设置或者增加不合理(lǐ)或者歧视性的资格条件，损害國(guó)家利益和他(tā)人合法权益。
第十条 本办法自印发之日起执行。
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