不得设置障碍

　　我省进一步推动建筑市场统一开放，提出不得直接或变相设置各种障碍，限制外地建筑企业进入本地區(qū)承揽业務(wù)；不得要求外地企业在本地區(qū)注册设立独立子公司或分(fēn)公司；不得将资质资格等级作為(wèi)外地企业进入本地區(qū)承揽业務(wù)的条件；不得以本地區(qū)承揽工程业绩、本地區(qū)获奖情况作為(wèi)外地企业进入本地市场的条件；不得强制扣押外地企业和人员的相关证照资料；不得要求外地企业注册所在地住房城乡建设主管部门或其上级主管部门出具相关证明；不得要求企业法定代表人到场办理(lǐ)进入本地區(qū)手续等，切实保障建筑企业在全省區(qū)域内，跨市县合法合规承揽房屋建筑和市政基础设施工程活动。

　　我省进一步促进建筑市场公平竞争，提出不得制定含有(yǒu)排除、限制竞争内容的政策措施；不得对任何企业尤其是民(mín)营企业设置不合理(lǐ)和歧视性的准入和退出条件；不得擅自设置任何审批、备案事项或者告知条件；不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业務(wù)等设置审批或者事前备案程序；不得减损市场主體(tǐ)合法权益或者增加其法定之外的义務(wù)；除依法依规设立的保证金外，其他(tā)保证金一律取消，不得逾期返还保证金，严禁新(xīn)设保证金项目；不得违规要求预留高于工程价款结算总额比例上限的建设工程质量保证金，建设工程质量缺陷责任期不得超过规定的最長(cháng)期限；工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金，采用(yòng)工程质量保证担保、工程质量保险等其他(tā)保证方式的，发包人不得再预留保证金；不得限制企业以银行保函方式缴纳依法依规保留的保证金，充分(fēn)发挥市场在资源配置中的决定性作用(yòng)，切实保障建筑市场各类主體(tǐ)参与公平竞争。

　　不得以一揽子捆绑打包方式违规招标

　　在进一步规范建设工程招标活动方面，我省提出不得以建立“预选承包商(shāng)库”等方式设置障碍，限制、排斥潜在投标人参加建设项目投标；不得在政府和社会资本合作项目发包过程中违法规避工程招标；不得以工程项目一揽子捆绑打包方式违规招标；不得将特定區(qū)域、特定行业的信用(yòng)评价或业绩作為(wèi)投标的加分(fēn)条件，变相限制、排斥市场主體(tǐ)参与公平竞争；不得设定与招标项目的具體(tǐ)特点和实际需要不相适应，或者与合同履行无关的资质资格、财務(wù)能(néng)力、技术、商(shāng)務(wù)、工艺流程、技术参数等条件，依法规范房屋建筑和市政基础设施工程招标行為(wèi)。