1月17日，住房和城乡建设部标准定额司率先公布2017年工作要点，透过工作要点，不难发现建筑业标准将迎来重大变革，标准作為(wèi)行业发展的重要基础，其变革方向也能(néng)在一定程度上體(tǐ)现出行业发展的趋势。度川管理(lǐ)研究部对工作要点进行了梳理(lǐ)，提炼出如下五条关键信息。
1、加快工程建设标准定额改革步伐，建立新(xīn)型标准體(tǐ)系。
2、持续推进工程造价改革，健全工程造价治理(lǐ)體(tǐ)系，健全市场决定工程造价机制。
3、统一工程消耗量定额，打破地區(qū)、行业壁垒，支撑全國(guó)统一建筑市场的形成。
4、改革定额人工单价构成和信息发布制度，為(wèi)建筑市场提供及时准确的人、机、料价格信息。
5、改革强制性标准，制定覆盖各类工程建设项目全生命周期的全文(wén)强制性标准，取消目前零散的强制性条文(wén)，提高标准刚性约束，向 國(guó)外的“技术法规”过渡。
文(wén)件原文(wén)
住房城乡建设部标准定额司2017年 工作要点
2017年，标准定额工作的总體(tǐ)思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新(xīn)、协调、绿色、开放、共享的发展理(lǐ)念，以贯彻落实中央城市工作会议精神為(wèi)主線(xiàn)，按照全國(guó)住房城乡建设工作会议部署，加快工程建设标准定额改革步伐，建立科(kē)學(xué)合理(lǐ)、实施有(yǒu)力的新(xīn)型标准體(tǐ)系，健全市场决定工程造价机制，為(wèi)住房城乡建设事业发展提供有(yǒu)力技术支撑。
一、深化工程建设标准化改革，全面提高建筑标准水平
(一)全面提高工程建设标准覆盖面
标准范围全面覆盖各类工程项目和工程技术，做到有(yǒu)标可(kě)依。改变政府单一供给标准模式，培育团體(tǐ)标准，搞活企业标准，完善地方标准，多(duō)渠道、多(duō)层次供给标准，形成政府和市场共同发挥作用(yòng)的新(xīn)型标准體(tǐ)系。改革强制性标准，制定覆盖各类工程建设项目全生命周期的全文(wén)强制性标准，取消目前零散的强制性条文(wén)，提高标准刚性约束，尽快完成各部门各行业强制性标准體(tǐ)系表的编制，向國(guó)外的“技术法规”过渡。
(二)全面提升工程建设标准水平
制定实施工程建设标准提升计划，大力提高工程质量安全、卫生健康、节能(néng)减排标准，落实中央要求，回应百姓关切。重点在提高建筑的装配式装修、绿色装修和全装修水平，改善建筑室内环境质量;大幅提升建筑门窗保温、隔音、抗风等性能(néng)指标;提高可(kě)再生能(néng)源在新(xīn)建建筑能(néng)源消耗的占比，优化分(fēn)布式能(néng)源应用(yòng)标准;提高建筑防水工程质量和使用(yòng)年限等标准方面，取得突破性进展。
(三)全面与國(guó)际先进标准接轨
推动中國(guó)标准与國(guó)际先进标准对接，助推一带一路战略实施。加强中外建筑技术法规标准的对比分(fēn)析，提高中國(guó)工程建设标准内容结构、要素指标与國(guó)际标准的一致性;加大中國(guó)标准翻译力度，组织开展建筑设计防火等骨干标准翻译;组织开展申报和制定國(guó)际标准，提高中國(guó)标准在國(guó)际上的话语权。
二、持续推进工程造价改革，健全工程造价治理(lǐ)體(tǐ)系
(一)以共编共享為(wèi)模式，推进计价依据形成
一是共享计价依据，统一计价定额编制规则，规范计价定额编制活动，提高定额编制成果质量，统一工程消耗量定额，打破地區(qū)、 行业壁垒，支撑全國(guó)统一建筑市场的形成。
二是围绕我部中心工作，服務(wù)绿色建筑工程投资，编制门窗工程、防水工程、装饰装修工程、地源热泵工程造价指标。
三是完善工程建设前期计价依据，编制海绵城市、综合管廊重点工程建设投资估算指标的编制工作，為(wèi)政府投资决策提供参考。
四是修编房屋修缮工程、抗震加固工程等消耗量定额，為(wèi)老旧小(xiǎo)區(qū)改造工程提供计价依据。五是服務(wù)工程建设总承包，编制总承包 工程计价计量规范。
(二)以工程造价纠纷调解為(wèi)突破，深入工程造价改革
一是研究并制定建设工程造价纠纷调解机制，形成统一开放、竞争有(yǒu)序的市场环境。
二是完善市场决定工程造价机制，改革定额人工单价构成和信息发布制度，逐步统一定额人工单价和市场人工费的计算口径，减小(xiǎo)定 额人工单价和劳務(wù)工人工资的差距，规范市场造价信息收集机制，為(wèi)建筑市场提供及时准确的人、机、料价格信息。
三是加强工程造价支撑机构建设，成立工程造价编审委员会，建立委员会管理(lǐ)制度和运行机制，充分(fēn)发挥委员会技术研究和协调优 势。
(三)坚持放管服，提高造价咨询业的治理(lǐ)能(néng)力
一是加强工程造价行业诚信體(tǐ)系建设，开展工程造价咨询行业信用(yòng)信息管理(lǐ)及制度研究，与各部门、各行业实现信用(yòng)奖惩联动，形成失 信联防體(tǐ)系。
二是加强市场监管，抓好投诉等重点环节，开展监督检查。
三是加强工程造价咨询企业资质、人员资格信息管理(lǐ)，完成工程造价咨询业统计分(fēn)析。
(四)完善预测预判指标，不断提高支撑能(néng)力
一是开展古代工程造价管理(lǐ)、工程造价咨询國(guó)际化战略等研究，為(wèi)工程造价管理(lǐ)改革提供理(lǐ)论支持。
二是研究合理(lǐ)确定建设工程造价各项费用(yòng)的构成及计算方法，服務(wù)工程建设全过程造价管理(lǐ)。
三是加强工程造价管理(lǐ)队伍建设，开展造价管理(lǐ)人员专业知识培训。
四是建设工程造价监测系统，整理(lǐ)、分(fēn)析、监测工程造价数据，為(wèi)建设各方主體(tǐ)提供及时准确的信息服務(wù)。
三、强化标准实施，切实树立工程建设标准权威性
(一)积极开展标准宣传和推广活动
一是组织开展工程建设地方标准化工作管理(lǐ)干部培训，指导有(yǒu)关单位开展装配式建筑、建筑节能(néng)、城市轨道交通等重要标准宣贯培训。
二是继续推进标准“走出去”，重点开展与英國(guó)、德國(guó)等先进國(guó)家建筑标准法规管理(lǐ)性规定的对比研究，吸取國(guó)外标准在管理(lǐ)及实施监督 方面的先进经验。组织编制、发布中國(guó)工程建设标准使用(yòng)指南，為(wèi)我國(guó)标准在國(guó)际项目的使用(yòng)提供指导。
(二)深入推进标准实施改革
一是编制建筑门窗、防水、装饰装修、海绵城市、垃圾处理(lǐ)、装配式建筑等方面品牌建设指南，推动建筑领域品牌发展。
二是借鉴國(guó)外技术法规和技术标准实践经验，将政府标准强制性与团體(tǐ)标准灵活性相结合，探索用(yòng)市场化通用(yòng)手段促进标准应用(yòng)，尽 快把标准的权威树立起来。
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