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國(guó)務(wù)院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》

来源:昌建集团

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发布时间:2017年2月28日

          新(xīn)华社北京2月24日電(diàn) 近日,國(guó)務(wù)院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》。
  《意见》指出,建筑业是國(guó)民(mín)经济的支柱产业。改革开放以来,我國(guó)建筑业快速发展,建造能(néng)力不断增强,产业规模不断扩大,吸纳了大量农村转移劳动力,带动了大量关联产业,对经济社会发展、城乡建设和民(mín)生改善作出了重要贡献。但也要看到,建筑业仍然大而不强,监管體(tǐ)制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有(yǒu)待提高、质量安全事故时有(yǒu)发生、市场违法违规行為(wèi)较多(duō)、企业核心竞争力不强、工人技能(néng)素质偏低等问题较為(wèi)突出。
  《意见》提出,要坚持以推进供给侧结构性改革為(wèi)主線(xiàn),按照适用(yòng)、经济、安全、绿色、美观的要求,深化建筑业“放管服”改革,完善监管體(tǐ)制机制,优化市场环境,提升工程质量安全水平,强化队伍建设,增强企业核心竞争力,加快产业升级,促进建筑业持续健康发展,為(wèi)新(xīn)型城镇化提供支撑,打造“中國(guó)建造”品牌。
  《意见》从七个方面对促进建筑业持续健康发展提出具體(tǐ)措施。一是深化建筑业简政放权改革,优化资质资格管理(lǐ),强化个人执业资格制度;完善招标投标制度,缩小(xiǎo)必须招标的工程建设项目范围,将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台。二是完善工程建设组织模式,加快推行工程总承包,培育全过程工程咨询,发挥建筑师的主导作用(yòng)。三是加强工程质量安全管理(lǐ),全面落实各方主體(tǐ)的责任,强化政府对工程质量安全的监管,提升工程质量安全水平。四是优化建筑市场环境,建立统一开放的建筑市场,健全建筑市场信用(yòng)體(tǐ)系;加强承包履约管理(lǐ),规范工程价款结算,通过工程预付款、业主支付担保等经济和法律手段规范建设单位行為(wèi),预防拖欠工程款。五是提高从业人员素质,加快培养建筑人才,改革建筑用(yòng)工制度,大力发展以作业為(wèi)主的专业企业;全面落实劳动合同制度,建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式,保护工人合法权益。六是推进建筑产业现代化,大力推广智能(néng)和装配式建筑,推动建造方式创新(xīn);提升建筑设计水平,加强技术研发应用(yòng),完善工程建设标准。七是加快建筑业企业“走出去”,加强中外标准衔接,提高对外承包能(néng)力,鼓励建筑企业积极有(yǒu)序开拓國(guó)际市场;加大政策扶持力度,重点支持对外经济合作战略项目。
  《意见》要求,健全工作机制,明确任務(wù)分(fēn)工,完善相关政策,确保按期完成各项改革任務(wù)。充分(fēn)发挥协会商(shāng)会在规范行业秩序、建立从业人员行為(wèi)准则、促进企业诚信经营等方面的自律作用(yòng)。