于城市管理(lǐ)體(tǐ)制改革而言，如果2014年是“谋划年”——党的十八届四中全会提出了“理(lǐ)顺城管执法體(tǐ)制，加强城市管理(lǐ)综合执法机构建设，提高执法和服務(wù)水平”，2015年是“发令年”——《中共中央 國(guó)務(wù)院关于深入推进城市执法體(tǐ)制改革改进城市管理(lǐ)工作的指导意见》（中发[2015]37号，以下简称“中发37号文(wén)”）印发的话，2016年就是“破题年”。2016年，國(guó)務(wù)院批准建立了全國(guó)城市管理(lǐ)工作部际联席会议制度，部际联席会议召开了第一次全體(tǐ)会议，中央编办批准住房城乡建设部设立了城市管理(lǐ)监督局，启动了全國(guó)城市管理(lǐ)执法“强基础、转作风、树形象”专项行动……中发37号文(wén)得到了认真贯彻落实，各项改革奋力推进，进展积极。城市管理(lǐ)體(tǐ)制改革的积极进展，带给我们诸多(duō)启示。

　　回望2016年城市管理(lǐ)體(tǐ)制改革，我们应该明白：心同力乃协，力协金可(kě)断。现代城市是人类物(wù)质文(wén)明与精神文(wén)明极大发展的结果和依托，是一个系统、有(yǒu)机、复杂的经济、社会和地理(lǐ)综合整體(tǐ)，生活着各行各业的人群，包含了众多(duō)的生产生活部门，有(yǒu)着众多(duō)的管理(lǐ)和服務(wù)机构。要想管理(lǐ)好这样庞大、复杂的现代有(yǒu)机综合體(tǐ)，仅凭某一个或几个部门、机构只能(néng)徒唤奈何，必须也只能(néng)是综合管理(lǐ)。因此，國(guó)務(wù)院批准建立了全國(guó)城市管理(lǐ)工作部际联席会议制度，它以住房城乡建设部為(wèi)牵头单位，16个中央和國(guó)務(wù)院单位共同参与。对城市管理(lǐ)體(tǐ)制改革而言，这是最适当的工作制度和最有(yǒu)效的推进路径。作為(wèi)牵头单位，住房城乡建设部认真推进改革任務(wù)落实，付出了艰苦的努力，做了大量的工作；各成员单位也协力推进，各司其职，各尽所能(néng)，使得改革顺利实施。

　　回望2016年城市管理(lǐ)體(tǐ)制改革，我们更加坚信：网无纲则目不张，木(mù无本则末难从。城市管理(lǐ)體(tǐ)制改革，其纲其本首在中央，没有(yǒu)中央的“谋划”和“发令”，改革无从谈起，部际联席会议制度无从建立；城市管理(lǐ)體(tǐ)制改革，其纲其本次在住房城乡建设部，没有(yǒu)住房城乡建设部的敢于担纲勇于担当，城市管理(lǐ)體(tǐ)制改革难免踟蹰不前。長(cháng)期以来，城市管理(lǐ)执法是社会诟病较多(duō)的对象之一，深究细查，在國(guó)家层面缺乏主管部门是重要原因之一。長(cháng)期以来，城市管理(lǐ)中积累了许多(duō)无法在省级以下部门得到解决的问题，由于没有(yǒu)國(guó)家层级的“娘家”，这些问题往往很(hěn)难通达中央，也就无法从根本上得到解决。有(yǒu)鉴于此，住房城乡建设部听召唤，勇担当，挑起了“全國(guó)城管的娘家人”这一沉甸甸的角色，筚路蓝缕，不避艰辛，认真贯彻落实中发37号文(wén)的精神，千方百计推进城市管理(lǐ)體(tǐ)制改革，取得了有(yǒu)目共睹的成绩。

　　习近平同志(zhì)指出，有(yǒu)多(duō)大担当才能(néng)干多(duō)大事业，尽多(duō)大责任才会有(yǒu)多(duō)大成就。担当成事业，尽责出成就。一年来，在党中央、國(guó)務(wù)院的正确领导下，在中央编办、國(guó)務(wù)院法制办等相关部门的协力合作下，在住房城乡建设系统勇于担当、敢于担纲、尽职尽责的艰苦努力下，城市管理(lǐ)體(tǐ)制改革在破题中前进，在前进中成長(cháng)，在成長(cháng)中收获，在收获中奋进，在不断的奋进中迎来了城市管理(lǐ)工作更加灿烂的阳光。

　　阳光在前，重任在肩。作為(wèi)“全國(guó)城管的娘家人”，我们深深懂得，成就已成过去，前瞻才是未来。面向未来，我们坚信坚守坚行——快马何须再加鞭，担纲不待令当前；规一调步齐整后，同心断金得梦圆。