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智慧城市建设的“新(xīn)余模式”

来源:昌建集团

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发布时间:2016年6月20日

        作為(wèi)我省“互联网+政務(wù)服務(wù)”的先行者,新(xīn)余市借助“互联网+”这一催化剂,从2012年底启动智慧城市建设,着力推动数字化办公、网上行政审批、社區(qū)数字化管理(lǐ)服務(wù)平台、社会信用(yòng)體(tǐ)系建设,推进政府职能(néng)转变,并在项目建设和应用(yòng)中,打出了一套漂亮的“组合拳”,同时在项目建设、资金筹集、系统管理(lǐ)、应用(yòng)推广等方面,形成了可(kě)复制、可(kě)推广的智慧城市建设“新(xīn)余模式”。
  目前,智慧新(xīn)余建设重点项目共计53个,已经建成项目32个,正在建设完善项目19个。新(xīn)余市连续4年入选中國(guó)城市信息化50强;入选國(guó)家智慧城市的试点城市和信息惠民(mín)國(guó)家试点城市;2015年11月,在2015亚太智慧城市发展高峰论坛上,该市荣获智慧城市创新(xīn)奖……
  办公上网,打造阳光透明高效政府
  领导出差在外,文(wén)件无法签审?这在新(xīn)余不会发生。从2012年6月起,新(xīn)余市投资800万元建设数字化综合办公平台,2013年1月正式上線(xiàn)运行,在全省率先实现了市、县(區(qū))、乡镇、社區(qū)四级无纸化协同办公。
  在数字化综合办公平台上,只要能(néng)上网,拿(ná)起手机就可(kě)以处理(lǐ)各种文(wén)件,所有(yǒu)非涉密文(wén)件的流转全在网上进行,办理(lǐ)普通文(wén)件只需1天,处理(lǐ)复杂文(wén)件只需3天。公務(wù)处理(lǐ)不再受时间和地点限制,大大提高了办事效率,办公经费每年节约2700多(duō)万元。
  除综合化電(diàn)子办公平台外,在政府提升管理(lǐ)能(néng)力方面,新(xīn)余市还推进建设能(néng)源与环境监测管理(lǐ)、数字城管、天网工程等多(duō)个项目建设,将城市节能(néng)减排工作由繁变简,城市管理(lǐ)工作由“拼人力”变為(wèi)“智能(néng)监管”,大量综合数据运用(yòng),提高了领导决策能(néng)力和管理(lǐ)水平。
  网上审批,让权力在阳光下运行
  新(xīn)余市按照“整合流程、一门受理(lǐ)、并联审批、信息共享、限时办结”原则,将全市建设工程项目审批流程进行再造,整合為(wèi)投资项目立项、用(yòng)地审批、规划报建、施工许可(kě)4个阶段,将行政审批时限压缩為(wèi)36个工作日,加上审批前期工作、专家咨询、技术评审、公示、公告等时间,将建设工程项目整个办理(lǐ)时间由原来的300多(duō)个工作日压缩為(wèi)130个工作日。
  2014年5月,新(xīn)余市在全省率先公布第一批负面清单、权力清单和监管清单,建立行政权力事前(“负面清单”)、事中(“权力清单”)、事后(“监管清单”)全链条管理(lǐ)制度,着力构建公开透明的权力运行新(xīn)机制。去年年底,新(xīn)余政務(wù)服務(wù)网上線(xiàn)运行。如今,新(xīn)余市本级和一县三區(qū)政務(wù)服務(wù)网已全部上線(xiàn)运行。
  新(xīn)余致力推进的“网上审批”和“三单一网”建设再上台阶,让权力在阳光下运行,企业办事从“潜规则”变為(wèi)“明规则”。全市数字化办公系统进行了联网对接,接受纪检监察部门的实时监督,确保审批严格按照规定的时间节点进行。
  服務(wù)入心,方便市民(mín)“惠生活”
  2015年12月29日,新(xīn)余市社區(qū)数字化综合服務(wù)管理(lǐ)平台正式上線(xiàn),它以“新(xīn)余一网通”為(wèi)门户,以便民(mín)服務(wù)系统、公众服務(wù)系统、网格化管理(lǐ)系统三大系统為(wèi)主體(tǐ),以社區(qū)专题数据库為(wèi)支撑,有(yǒu)效提高城市公共服務(wù)水平,更好地服務(wù)和方便群众生活,提升市民(mín)幸福指数。
  平台目前涉及全市11个部门的办事项共123项下放到社區(qū)办理(lǐ),改以往“群众跑腿”為(wèi)“数据跑路”,让群众不出社區(qū),通过手机就能(néng)申办事项;通过网格化管理(lǐ),一改以前社區(qū)干部对社區(qū)底数不清、情况不明的状况,大大缩短了社会事件的响应时间,提高了社區(qū)管理(lǐ)的效能(néng)。
  平台还打破部门、行业隔阂,将民(mín)政、公安、卫计等单位的数据对接至社區(qū)数字化平台,最大限度地实现社会信息资源的共享和利用(yòng)。