“红谷大厦会展路两侧,每天都难以找到停車(chē)位。”1月18日,南昌市政协委员皮春生直指南昌停車(chē)难问题。他(tā)说:“南昌力争3年内解决主城區(qū)停車(chē)难,应趁着旧城區(qū)改造腾出大量土地资源之际,向民(mín)众筹措部分(fēn)资金建设立體(tǐ)停車(chē)场。”记者了解到,長(cháng)期在南昌行驶的机动車(chē)有(yǒu)近90万辆,面对社会的停車(chē)泊位仅5万余个;公交分(fēn)担率一直较低等成為(wèi)南昌交通弊病,造成交通拥堵以及“停車(chē)难”。
规划重编制轻实施或不到位
南昌市政协常委、南昌市城乡规划局乡镇规划处处長(cháng)刘强华说,南昌已完成的涉及综合交通(水运、空运、铁路、公路等)的各个层面的规划有(yǒu)30多(duō)个,由相关的十多(duō)个部门按各自體(tǐ)系条块委托编制,跨度基本在2005年至2014年。
然而,随着城市的发展与管理(lǐ)體(tǐ)制变化,有(yǒu)的交通规划存在重编制轻实施或实施不到位的情况;有(yǒu)的则与其他(tā)法定规划不兼容;有(yǒu)的又(yòu)缺乏对各种交通方式的优势互补、无缝接驳方案的考虑。
“虽然这几年南昌很(hěn)重视扶持公共交通发展,经过努力,公交分(fēn)担率从2002年的7%提高到2014的17.5%,但仍低于國(guó)家最低20%的标准。”刘强华说,南昌是國(guó)家公交都市试点城市之一,按规定城市公交分(fēn)担率至少要达到45%。刘强华说,尤其是随着南昌大都市區(qū)的设立及南昌市行政區(qū)划调整,城市总體(tǐ)规划及这些交通专项规划急需修编完善。
刘强华直言,目前南昌集中的建成地域面积(含新(xīn)建區(qū)和南昌县)已近430平方公里(未来的大都市區(qū)近1000平方公里),但交通拥堵现状让人揪心。
设施不足造成“过江堵”
刘强华说,南昌道路设施建设相对滞后,当前南昌城市南北直径超过52公里,东西直径接近41公里,居民(mín)单次平均出行距离由2005年的2.9公里,增加到目前的5.6公里左右,基本从原来的短距离出行转变為(wèi)中長(cháng)距离出行。
“目前,南昌交通模式基本是‘平交’為(wèi)主,仅有(yǒu)的几条快速路大多(duō)位于城市外围,城市立體(tǐ)交通、快速路网尚未形成,不能(néng)应对快速交通时代的到来;老城區(qū)人均道路面积低、断头路多(duō),微循环不畅,慢行设施不受重视。”刘强华说,未来选择城市快速交通已成為(wèi)必然。
此外,南昌功能(néng)完善的立體(tǐ)过街(jiē)设施严重缺乏,路口渠化不到位,道路工程任性围挡等原因造成城市主次干道通行效率低下;城市停車(chē)场缺口巨大,長(cháng)期在南昌市行驶的机动車(chē)近90万辆,停車(chē)泊位仅35万余个。其中,主要向单位内部及业主开放的停車(chē)配建泊位29万余个,面对社会的停車(chē)泊位仅5万余个。按供需平衡计算,仅老城區(qū)的缺口就不少于5000个。
加上医院、學(xué)校等公共服務(wù)设施未能(néng)均衡布置,往往牺牲部分(fēn)城市道路以保秩序稳定;“一江两岸”的城市格局因过江设施依旧不足,常常出现“过江堵”现象。
可(kě)多(duō)建立體(tǐ)停車(chē)场
南昌市政协委员皮春生建言,在“十三五”期间,南昌应在人口密集的商(shāng)務(wù)、住宅區(qū)建立100处可(kě)容纳300至400个車(chē)位的立體(tǐ)停車(chē)库。刘强华则建言,要加快快速交通干線(xiàn)及过江设施建设,结合旧城改造,打通“断头路”,改善道路微循环;加快过街(jiē)设施建设;加强停車(chē)场建设,明确投资与收益分(fēn)配、土地权属与办证程序等可(kě)操作的政策细则,促进社会力量投入到公共停車(chē)场特别是机械立體(tǐ)停車(chē)设施的建设中。
针对南昌政协委员关注的交通拥堵问题,南昌市副市長(cháng)张根水予以了积极回应。“这几年,市里每年都要求各个區(qū)要建停車(chē)场,但社会力量积极性不高也是客观存在的。”张根水说,解决道路拥堵等问题,确实要综合考虑各方面因素。比如,拿(ná)出一些好的地块,多(duō)利用(yòng)地下空间,多(duō)建立體(tǐ)停車(chē)场等。张根水指出,缓解“停車(chē)难”,还要充分(fēn)利用(yòng)现有(yǒu)资源,比如學(xué)校、单位等的停車(chē)场,可(kě)以出台一些措施,鼓励他(tā)们对外开放。“一些措施正在计划当中”。
据介绍,南昌已建成八一大桥、英雄大桥、南昌大桥、朝阳大桥、生米大桥等6座跨江大桥,还规划了5座跨江大桥:生米南大桥、绕城高速南大桥、青山(shān)湖(hú)大桥、七里港大桥、张洲港大桥,以及3座过江隧道:除在建的红谷隧道外,还规划建设扬子洲隧道和九龙湖(hú)隧道。今后,南昌将拥有(yǒu)14座跨江通道。