各省、自治區(qū)住房城乡建设厅,直辖市建委,新(xīn)疆生产建设兵团建设局:
现将2015年11月份各地住房城乡建设主管部门上报查处的建筑施工转包违法分(fēn)包等违法行為(wèi)情况通报如下:
一、基本情况
按照《工程质量治理(lǐ)两年行动方案》(建市[2014]130号)和《住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分(fēn)包行為(wèi)工作的通知》(建办市函[2014]545号)要求,截至2015年12月25日,全國(guó)31个省、自治區(qū)、直辖市和新(xīn)疆生产建设兵团均向我部报送了2015年11月份建筑工程施工转包违法分(fēn)包等违法行為(wèi)查处情况(查处汇总情况见附件)。
根据上报数据,2015年11月,全國(guó)共有(yǒu)在建工程项目227601个。各地排查项目44598个,涉及建设单位31580家、施工单位34344家,比上月略有(yǒu)减少。排查项目数占在建项目总数的比例為(wèi)19.6%。
二、违法行為(wèi)查处情况
(一)违法行為(wèi)类别情况。
2015年11月,全國(guó)共排查出795个项目存在各类市场违法行為(wèi),比上月增加14.2%。其中,存在违法发包行為(wèi)的项目58个,占违法项目总数的7.3%;存在转包行為(wèi)的项目24个,占违法项目总数的3.02%;存在违法分(fēn)包行為(wèi)的项目31个,占违法项目总数的3.9%;存在挂靠行為(wèi)的项目26个,占违法项目总数的3.27%;存在“未领施工许可(kě)证先行开工”等其它市场违法行為(wèi)的项目656个,占违法项目总数的82.51%。
各地查处有(yǒu)违法行為(wèi)的建设单位410家;有(yǒu)违法行為(wèi)的施工企业596家,其中,有(yǒu)转包行為(wèi)的企业21家,有(yǒu)违法分(fēn)包行為(wèi)的企业30家,有(yǒu)挂靠行為(wèi)的企业19家,有(yǒu)出借资质行為(wèi)的企业15家,有(yǒu)其它违法行為(wèi)的企业511家。
(二)处罚类别情况。
各地住房城乡建设主管部门对存在违法行為(wèi)的企业和人员,分(fēn)别采取了停业整顿、罚款、限制投标资格、责令停止执业等一系列行政处罚或行政管理(lǐ)措施。其中,责令停业整顿的企业70家,限制投标资格的企业15家,给予通报批评、诚信扣分(fēn)等处理(lǐ)的企业250家;责令停止执业的注册人员10人,给予通报批评、诚信扣分(fēn)等处理(lǐ)的个人127人;罚款总额2687万元(含个人罚款57万元),没收企业违法所得30万元。
(三)各地查处工作情况。
从各地查处的违法工程项目数量看,安徽、四川、浙江、新(xīn)疆、辽宁5省(自治區(qū))查处力度较大,分(fēn)别查处项目143个、75个、68个、64个、45个(见图1)。
从查处的转包、挂靠等四类违法行為(wèi)看,湖(hú)北、山(shān)西、上海查处项目较多(duō),分(fēn)别為(wèi)22个、15个、13个。此外,安徽、北京均查处项目11个(见图2)。
从行政罚款的金额看,上海、浙江、山(shān)东、北京、江苏、辽宁6省(直辖市)处罚力度较大(见图3)。
对以上查处工作力度大、位居前列的省、自治區(qū)、直辖市予以表扬。
请各地进一步提高思想认识,严格按照建市[2014]130号和建办市函[2014]545号文(wén)件要求,继续深入切实抓好建筑施工转包违法分(fēn)包等违法行為(wèi)查处工作,加大对各类违法行為(wèi)的监督和处罚力度,加强对市、县级建设主管部门上报数据的核查,并于每月10日前将本行政區(qū)域内统计数据和基本情况报我部建筑市场监管司。
附件:2015年11月各地建筑施工转包违法分(fēn)包等违法行為(wèi)查处情况表
中华人民(mín)共和國(guó)住房和城乡建设部办公厅
2015年12月30日