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建设工程定额管理(lǐ)办法出台 政府可(kě)通过購(gòu)买服務(wù)编制定额、鼓励企业编制定额成亮点

来源:昌建集团

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发布时间:2016年1月8日

        各主管部门可(kě)通过購(gòu)买服務(wù)等多(duō)种方式编制工程定额,提高定额编制的科(kē)學(xué)性、及时性;鼓励企业编制企业定额。在住房城乡建设部日前出台的《建设工程定额管理(lǐ)办法》中,这两大亮点引起业内关注。
  2014年住房城乡建设部发布的《关于进一步推进工程造价管理(lǐ)改革的指导意见》,被视為(wèi)工程造价管理(lǐ)改革的号令,要求转变政府职能(néng),紧紧围绕使市场在工程造价确定中起决定性作用(yòng),实现工程计价的公平、公正、科(kē)學(xué)合理(lǐ)。其中明确规定,建立与市场相适应的工程定额管理(lǐ)制度。
  业内人士认為(wèi),时隔一年后出台的管理(lǐ)办法,可(kě)以看做是指导意见的配套文(wén)件,是对工程定额管理(lǐ)改革的深化和细化。管理(lǐ)办法中规定的由政府主管部门通过購(gòu)买服務(wù)等多(duō)种方式编制工程定额,更具开放性,改变了以往工程定额仅由政府部门单一编制的现象,能(néng)够充分(fēn)发挥企业、科(kē)研单位、社团组织等社会力量的基础作用(yòng),有(yǒu)助于提高定额编制水平,提高定额编制的科(kē)學(xué)性、及时性。而鼓励企业编制企业定额,则有(yǒu)助于提高企业的竞争力,形成多(duō)元化的工程定额體(tǐ)系。
  根据管理(lǐ)办法,定额的“制定与修订”包括制定、全面修订、局部修订、补充4个方面。
  对新(xīn)型工程以及建筑产业现代化、绿色建筑、建筑节能(néng)等工程建设新(xīn)要求,应及时制定新(xīn)定额。
  对相关技术规程和技术规范已全面更新(xīn)且不能(néng)满足工程计价需要的定额,发布实施已满五年的定额,应全面修订。
  对相关技术规程和技术规范发生局部调整且不能(néng)满足工程计价需要的定额,部分(fēn)子目已不适应工程计价需要的定额,应及时局部修订。
  对定额发布后工程建设中出现的新(xīn)技术、新(xīn)工艺、新(xīn)材料、新(xīn)设备等情况,应根据工程建设需求及时编制补充定额。
  管理(lǐ)办法同时明确,工程定额定位是國(guó)有(yǒu)资金投资工程编制投资估算、设计概算和最高投标限价的依据,对其他(tā)工程仅供参考。
  定额管理(lǐ)具體(tǐ)工作由各主管部门所属建设工程造价管理(lǐ)机构负责。主要任務(wù)是:每年应面向社会公开征求意见,深入市场调查,收集公众、工程建设各方主體(tǐ)对定额的意见和新(xīn)要求,并提出处理(lǐ)意见;组织开展定额实施情况的指导监督;组建定额编制专家库等。