《國(guó)民(mín)经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草(cǎo)案）》（简称“十三五”规划纲要草(cǎo)案）提交十二届全國(guó)人大四次会议审查，提出要坚持网络化布局、智能(néng)化管理(lǐ)、一體(tǐ)化服務(wù)、绿色化发展，建设國(guó)内國(guó)际通道联通、區(qū)域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能(néng)完善、运输服務(wù)一體(tǐ)高效的综合交通运输體(tǐ)系。
互联互通支撑引领经济社会发展
“十三五”规划纲要草(cǎo)案提出，加快完善安全高效、智能(néng)绿色、互联互通的现代基础设施网络，更好发挥对经济社会发展的支撑引领作用(yòng)。在完善现代综合交通运输體(tǐ)系方面，构建内通外联的运输通道网络，建设现代高效的城际城市交通，打造一體(tǐ)衔接的综合交通枢纽，推动运输服務(wù)低碳智能(néng)安全发展。
“十三五”时期，我國(guó)将构建横贯东西、纵贯南北、内畅外通的综合运输大通道，加强进出疆、出入藏通道建设，构建西北、西南、东北对外交通走廊和海上丝绸之路走廊。在城镇化地區(qū)大力发展城际铁路、市域（郊）铁路，形成多(duō)层次轨道交通骨干网络，高效衔接大中小(xiǎo)城市和城镇；实行公共交通优先，促进网络预约等定制交通发展。
明确十大方面交通建设重点工程
“十三五”规划纲要草(cǎo)案列出了“十三五”时期高速铁路、高速公路、“四沿”通道、民(mín)用(yòng)机场、港航设施、城市群交通、城市交通、农村交通、交通枢纽、智能(néng)交通十大方面的交通建设重点工程。
今后五年，高铁营业里程将达到3万公里、覆盖80%以上的大城市；新(xīn)建改建高速公路通車(chē)里程约3万公里；基本贯通沿海高速铁路、沿海高速公路和沿江高速铁路，加快建设沿边公路和沿边铁路；新(xīn)增民(mín)用(yòng)运输机场50个以上；新(xīn)增城市轨道交通运营里程约3000公里；实现具备条件的建制村通硬化路和班車(chē)，实现村村直接通邮。
3月5日开幕的十二届全國(guó)人大四次会议上，國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强在政府工作报告中指出，我國(guó)基础设施和民(mín)生领域有(yǒu)许多(duō)短板，产业亟须改造升级，有(yǒu)效投资仍有(yǒu)很(hěn)大空间。今年将启动一批“十三五”规划重大项目，完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，建设城市轨道交通等重大项目。
放宽交通等领域市场准入
今年是推进结构性改革的攻坚之年。在加强供给侧结构性改革、增强持续增長(cháng)动力方面，李克强指出，要更好激发非公有(yǒu)制经济活力。大幅放宽交通等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民(mín)营企业扩大投资、参与國(guó)有(yǒu)企业改革。在项目核准、融资服務(wù)、财税政策、土地使用(yòng)等方面一视同仁。
在深挖國(guó)内需求潜力、开拓发展更大空间方面，李克强指出，要增强消费拉动经济增長(cháng)的基础作用(yòng)。完善物(wù)流配送网络，促进快递业健康发展；加快建设城市停車(chē)场和新(xīn)能(néng)源汽車(chē)充電(diàn)设施；加强旅游交通、自驾車(chē)营地等设施建设，迎接正在兴起的大众旅游时代。
发挥有(yǒu)效投资对稳增長(cháng)的关键作用(yòng)
政府工作报告提出，要发挥有(yǒu)效投资对稳增長(cháng)调结构的关键作用(yòng)。今年将启动一批“十三五”规划重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。深化投融资體(tǐ)制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式，用(yòng)好1800亿元引导基金。
农村公路服務(wù)精准扶贫脱贫
李克强指出，要着力改善农村公共服務(wù)。今年新(xīn)建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客車(chē)。完成1000万以上农村贫困人口脱贫任務(wù)，坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策，解决好通路等问题。
打造陆上经济走廊和海上合作支点
李克强指出，要扎实推进“一带一路”建设。统筹國(guó)内區(qū)域开发开放与國(guó)际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通。构建沿線(xiàn)大通关合作机制，建设國(guó)际物(wù)流大通道。
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